根据中国贸促会电子信息行业分会报道，俄罗斯邮政公司是国有单一制的企业，它垄断了俄罗斯绝大部分的邮政业务。在俄罗斯范围内，它已经拥有了81家分公司、大约4.2万个邮政网点，40多万员工。每年俄罗斯邮政都会接收和运送超过16亿封信件，5400万个包裹和超过1.8亿的现金汇款。它为用户提供金融、邮政和通讯等等超过80种的不同类型的服务：包括发送养老金和补贴、发送订阅的期刊杂志、办理个人和公司的邮政汇款业务、办理缴纳话费、网费、移动话费和由第三方缴纳费用等业务，向银行卡持有者提供偿还和发放银行贷款、兑现业务、办理互联网接入业务等。这样一个占据了足够优势的企业实体，却在过去的几年里，一直面临着亏损的巨大压力，这主要原因是该公司硬件和软件基础设施的不断老化。
俄罗斯邮政公司近半数邮政网点需要重修，有60%的自动机不再提供信息和现金资源，邮政车队中只有30%的车辆使用期在有效期范围内。俄罗斯国家政策形势中心的首席专家德米特里?阿波扎罗夫还列举了俄罗斯邮政其他“病症”，其中，最主要的就是资源利用率极低、基础设施不发达、信息技术应用率低。特别是在金融危机前后，俄罗斯国民对俄罗斯邮政服务的抱怨越来越多，问题也暴露得越来越多，在这种背景下，俄罗斯邮政公司的改革得到了政府的全面关注。